2020年9月22號，習近平主席在聯合國大會上明確提出中國的二氧化碳排放是2030年要達到峰值，2060年達到碳中和，這就是凯捷体育娱乐通常講的2030年碳達峰⛹🏻，2060年碳中和的一個說法✢。這種表示為全球綠色低碳的發展做出了表率☀️。怎麽實現？凯捷体育娱乐都知道真正的碳排放主要是由於使用石化能源造成的⇒，而中國的石化能源65%，2/3都是由於工業碳排放造成的⇢，與工業碳排放造成對應的就是其他行業的碳排放和生活碳排放，而且根據國際上西方發達國家他們的碳排放的路徑研究表明工業碳排放是減少碳排放主要的渠道之一。

中國應該實行什麽樣的路徑和相關的政策來達到2030年碳達峰,2060年碳中和的目標✹。國內和國外主要的或者有代表性的一些研究成果👮‍♂️，梳理得出了三個有益的啟示🦅：第一個啟示，上述研究都表明中國未來的碳達峰📦👌🏻、碳中和的路徑工業是最為重要的減排路徑之一。第二個啟示研究工業的碳排放不僅要從工業總量來講而且要從工業的結構來講，工業要細分，不僅僅是研究工業的碳排放，而且是研究工業的結構的碳排放。第三個啟示，要註意工業和行業之間的相互關系，而不能僅僅是研究工業碳排放而研究，要和他的經濟發展、社會需求各方面結合起來💇🏽‍♂️，根據這個情況凯捷体育娱乐構建了中國工業碳達峰的系統工程，有200多個方面💮，包括投資、消費🏖、貿易🐡、生產各個方面都包括進來了💇🏻，從大系統的角度來研究工業的碳達峰，把工業和其他的生產、貿易👩🏻‍🦽‍➡️、經濟作為一個整體和大系統來研究☂️，在這樣的背景下來進行考慮。

根據上面的三個啟示凯捷体育娱乐做了一些刻畫和細分❇️：

首先，工業分成四個主要的行業，有四個主要的行業，分別是黑色金屬🧘、非金屬礦物質製品業🏄🏼‍♀️、石油👈🏼、煤炭及其他燃料加工業和化學原料，第三個是化學品製造業和有色金屬冶煉壓延加工業🧔🏼。

其次，凯捷体育娱乐有一個中國工業二氧化碳排放大系統模型，綜合考慮生產🙏↖️、消費、收入、價格、投資、金融☝🏽、貿易等186個方面，既充分考慮了重點工業行業在不同減排減碳目標下采用的技術的類型✣⏲，從可行性💈、成熟度、成本、效益等方面進行了技術的評估。

再次，行業技術路線模塊是深度耦合了自上而下的宏觀經濟模塊，考慮到了宏觀經濟的因素✳️，對重點工業行業的需求和發展的影響🙎‍♀️。

最後➡️👦，行業技術路線的模型本身也詳細刻畫了各個行業用於滿足社會經濟平穩運行需求的生產的技術細節💓，考慮到了石化、電力能源等能源結構，原材料結構，能源效率提升，落後產能淘汰，創新技術應用等各種因素對碳排放的影響，建立了重點工業行業的技術路徑模塊，凯捷体育娱乐預測和測算未來各個行業的碳排放變化的趨勢🙂。

另外📧，凯捷体育娱乐結合了國家的“十四五”發展規劃和2030年遠景發展目標，這些重大的國家決策，而且參考了過去中國的經濟和碳排放發展的歷史軌跡設置了三種情景分別做了預測：

第一種情景就是按照歷史的趨勢慣性發展所設定的基準情景，按照沒有目標的情況下，按照歷史發展趨勢中國的工業碳排放是一個什麽樣的趨勢？

第二種情景是考慮2030年的碳達峰💹🦁，並按照2035年的遠景規劃目標所設定的製造業的占比，凯捷体育娱乐根據這兩個要求，並且還考慮了中國2035年的人均GDP達到中等發展水平的目標📣。

第三個情景是在情景二的基礎上又加了一個2060年碳中和目標的雙碳目標，還要考慮2060年的碳中和，要實現雙碳約束目標🛟，分別在三種情況下來預測中國一直到2060年碳達峰和碳中和的一個發展趨勢🕥。

研究結果分析🤡，經濟增長預測結果💗，可以看出雙碳的目標單單從經濟增長的趨勢來看🙍🏿‍♀️，他是不利於經濟增長的🧑🏼‍🎤，單單從GDP的數量來看是造成了一些微弱的負面影響🧑‍🎄，當然質量有提高，單單從目標來看，碳約束、碳中和🙅🏻‍♀️、碳中和會對經濟有所降低。

從預測結果裏看，從增長率來看分別有三個結論🍩：

第一個就是在基準情景下，中國的能源結構轉變技術發展的創新步伐相對比較緩慢🚠，他對經濟增長驅動力主要還是靠要素，就是傳統的經濟增長的要素👊。它的增長趨勢就是“十四五”和“十五五”期間GDP的年均增長率是保持在5.5%，這是大家比較公認的😆，然後逐漸放緩，30年到40🎦，40到50，50年到60年期間年均增速分別是4.2%🐛、3.1%和2.4%。第二個情景就是在碳達峰的目標情景下預測中國的“十四五”🙌🏿、“十五五”期間GDP的增速是5.1%💢🫖，2035年可以實現中國的人均GDP總值達到中等發達國家水平運行目標，符合國家2035年的目標，其中30到40💂🏼，40到50，50到60🌵，GDP增速分別是3.7%🎇、2.9%和2.2%。

第二個情景和第一個情景可以看出來他的增速在2030到2040、2040到2050、2050到2060的GDP增速大約是分別下降了0.5%🍊、0.2%。在保證經濟平穩增長，實現中國2035年的遠景目標的同時，以碳中和倒逼全行業的各個部門實現深度的減排🥩，最終實現全國的碳中和目標。在這個雙碳目標的情況下🤨，中國在“十四五”和“十五五”期間的GDP年均增速大概是在4.5%，在2030年到2040年、2040年到2050年😛、2050年到2060年的GDP增速分別是3.2%、2.6%、1.9%，和基本情景相比GDP的增速大概是1.0%、0.5%和0.5%，這是從三種不同的情景來預算未來GDP增速的基本變化趨勢🧖🏻‍♂️。

從工業碳排放量預測結果，根據不同的情景是參照了碳達峰、碳中和約束下各個行業對產品的需求🧑‍🦽，結合重大的工業低碳技術的變革，包括能源結構，原材料結構和各項排控措施的應用來預測2060年碳達峰目標下的工業和子部門的工業碳排放的強度，預測全國碳達峰的趨勢和工業下面四個主要的行業，分別是鋼鐵🤿、黑色金屬、建材👄、石化✊🏽、有色金屬的碳排放的趨勢，凯捷体育娱乐都有相應的數據。

從數據來看🏋🏿，在這種基本情景下👨🏻‍🍳，全社會的二氧化碳碳排放會從“十五五”期間進入二氧化碳排放的高位平臺波動，然後逐步下降，中國的二氧化碳排放高峰大約是在2029或者2030年，然後開始穩步下降，其中工業二氧化碳的排放量在“十五五”期末達峰，在這個前提下“十五五”期末，就是2030年是可以達峰的👨‍👧‍👦，所以習近平總書記承諾的是在2030年碳達峰是沒有任何問題的，凯捷体育娱乐做過各種測算🧛🏽，是比較保守的，如果排放各種技術上來以後🛀🏽，中國在2029、2030年就能夠達到🖖🏻，峰值相比2020年是上升7億噸，重點行業的碳達峰相比2020年增速是在3.5億噸👩🏽‍🦱，工業行業的碳達峰峰值是將經歷了碳排放高峰以後再緩慢下降🤾🏽‍♂️，在2035年開始以平均3.5%左右的速度下降🤞🏿，到2060年會降至峰值的42%，這個降幅還是挺大的。在碳達峰的情景下通過提升高耗能，重點工業行業的能源利用效率🙆🏼‍♂️，改善行業生產🤿，能源結構和原材料結構，積極促進重點工業行業的綠色低碳轉型🏄‍♀️🤝，工業二氧化碳排放是在“十五五”中後期達峰，就是2028年，甚至在2027年，就2027年、2028年就可以達到峰值了，峰值相對於2020年水平是上升了5億噸，而且在這種目標下工業碳達峰會以更快的速度下降，到2060年工業行業的碳排放會下到峰值的29%🪯。第三種就是在雙碳目標情景約束下凯捷体育娱乐預測中國的工業行業碳排放會在“十五五”前期，就是2026年就可以達到峰值，而且相對於峰值比2020年的峰值相比二氧化碳排放增加到4億噸🏃‍➡️，而且是2060年的時候工業行業碳排放相對於峰值大約是下降了14%🛋，因為峰值不一樣，所以下降幅度不一樣，主要是峰值不一樣，是這個原因造成的，這是一個工業的碳排放。

從工業碳達峰的路徑來看🫗，凯捷体育娱乐也分析了對路徑的影響，就是怎麽去完成碳達峰和碳中和具體的分析🧔🏽‍♂️，從基本情景來看👨🏼‍🏫，自然技術進步所帶來的二氧化碳排放量化是無法抵消由於經濟增長與能源消耗所帶來二氧化碳排放的，為了更高質量實現全國的碳達峰與碳中和的目標，需要進一步推進工業用能效率的提升，淘汰低附加值的產業，遏製兩高產品的發展，加快工業各行業高附加值以及綠色低碳生產的轉型，從模擬結果來看，隨著中國經濟結構的進一步優化🎻，應該大力推進製造業轉型和升級🧿，鋼鐵🙏🏿、建材、石化、有色金屬、高耗能行業🚸，不斷加強產業轉型和技術減排，相比基本情景是工業二氧化碳總量能夠實現大幅度下降，然而由於部分部門未能夠實現減排👩🏽‍🔧，因此在碳達峰目標的約束情景下到2020年全國工業的碳排放中仍將大約有14億噸左右的排放空間🐅。第二種情景實現2030年碳高峰沒有問題🚴🏽‍♂️🧑🏽‍🏭，但是在2060年的碳中和是不行的⚉，為了實現2060年的碳中和🍋，中國還要進一步實現工業的高質量發展，同時實現2030年碳達峰🥶，工業需要不斷的創新低碳技術研發，與推進生產設備的更新👨🏼‍🔧，在保障生產安全，經濟高質量發展的同時，以碳中和目標倒逼工業行業實現深度的減排💄，通過提高工業行業的清潔電氣的比重，推動碳捕集利用與封存🌊，綠氫燃料替代等創新型低碳技術的不斷推廣與應用，在雙碳目標約束情景中，我國工業能夠實現碳達峰在2030—2050年期間以年均近3%的速率迅速脫碳，在2050年—2060年期間通過大負排技術的應用，進一步實現碳中和目標。

以上是對行業的分析，具體分析碳中和，各個行業、鋼鐵🦔、建材、石化和有色金屬🍞，他們的排放路徑尤為關鍵，從碳中和的實際結果來看，鋼鐵行業作為碳排放的最大的工業部門，將在工業碳達峰中起重要的作用。在以長流程轉短流程為代表的冶金工藝流程轉變與工業電氣化技術是鋼鐵行業短期與中期重要的減排技術🤹🏻，隨著未來我國社會鋼鐵儲量化的繼續上升🧑🏿‍🦱，廢鋼回收利用率的不斷提高🫱🏻，2030年我國基於廢鋼的電弧爐鋼冶煉占比約提升20%—25%💐。

在雙碳目標約束情景中，各個行業在實現碳達峰的目標以後還需要有突破性的👸🏻、創新型的生產技術的研發與應用❣️，以實現碳中和目標為導向的深度減排🚍，在該情景中，碳捕捉利用與封存技術將成為重要的負排技術。除CCUS技術的應用外📮🧑🏿‍🏫，各行業需要進一步探索碳中和為導向的技術路徑，通過綠氫🌰、綠電等的能源結構轉型降低行業碳強度🧙🏽。

基於此凯捷体育娱乐提出了三個方面的建議🌑👨‍⚕️：

第一💇‍♂️，建議進一步提高能源🥋⛽️、資源利用效率👮🏿‍♀️，加快推進能源結構轉型和資源綜合化利用是工業實現碳達峰的重要措施。其中減少化石能源消費🫘，提升非化石能源在能源消費中的比重，提升工業電氣化水平是主要減排路徑🕵🏽👋。同時，推動資源循環利用也是工業降碳的重要手段👎🏼。加大循環經濟在工業碳達峰中的支撐作用，各重點行業循環化發展模式需有所側重，降低水泥生產流程排放🖇，有色金屬行業需提升材料回收的利用水平。

第二，大力推動創新低碳工業生產技術研發🐛、示範推廣。技術降碳是各行業減碳的源動力，要加大對碳減排共性與關鍵技術的研發、示範與推廣。

第三，充分發揮綠色投融資在工業技術創新中的激勵作用。繼續提升碳金融等市場化手段的調節功能，提升市場手段尤其是金融手段的驅動作用，激發市場主體內在的碳減排積極性和創造性，建立從宏觀環境到微觀單元的上下融合的主動減碳機能。通過政策體系與市場機製的充分結合🤵🏻，全方位🎞、全領域、多維度推動工業高質量達峰中和。

（本文根據婁峰研究員在凯捷体育娱乐舉辦的“中國式現代化與‘五個文明’協調發展”研討會上的發言整理而來🧛🏽‍♂️。）

【作者簡介】

婁峰，研究員🧝‍♂️、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所經濟預測分析研究室主任。