秉持“人民城市”重要理念🏙➰，提升“五個新城”公共服務水平，是推進社會公平正義👨🏿🚀、增進人民福祉的應有之義，也是統籌上海都市圈區域經濟社會協調發展的重要環節♻️。
“十四五”時期，“五個新城”將圍繞綜合性節點城市定位戰略目標，高起點、高標準、前瞻性做好基本公共服務設施的規劃配置，形成優質均衡🍹、公平高效✮、便利可及、保障多元的公共服務體系。
具體來看，有必要進一步革新思路，結合新場景💇🏽、新要求，謀劃新思路♣️🛸、新布局，推動公共服務由“有”向“優”發展，打造上海都市圈公共服務的“金腰帶”。
優化建設理念與資源配置
“五個新城”有較大的人口導入空間，需要在加強人口導入、優化人口結構的過程中♻，實現從“產—人—城”到“人—城—產”的建設思維觀念轉變。要從以產業為引擎、園區為載體的傳統城市發展模式轉向以人的需求為牽引🤜🏿、公共服務水平提升為要點的新型發展模式。
同時🕣，針對特定的城市目標人群👩🦼，打造更為合理的城市配套🧘🏽♂️、功能布局及環境設計方案👨🏼🦰🐺，打造高品質生活環境與舒適工作氛圍，實現“以人塑城”“以城興產”👨🍳。
此外，“五個新城”處於上海市區和周邊長三角其他城市的中間地帶，還需重點關註人才向兩側的轉移情況，避免形成“人才真空環帶”，力爭與杭州🤸🏻♀️🏋🏽♀️、蘇州、南京🫷🏿、寧波等長三角城市並肩發展🕍。
在此基礎上，根據“五個新城”發展定位、發展水平的不同，可進一步精簡審批流程，保證公共服務的相應資源、資金不為其他發展建設項目所擠占或淹沒👩🏿🦲；加強長三角公共服務的互聯互通🐇📃、協同化治理🤳，探索區域均衡連片開發與發展模式。
積極部署城市數字化轉型
“五個新城”可學習借鑒維也納“智慧城”🚴♀️、韓國松島新城👨🏿🏫、新加坡“智慧國”等成功經驗，進一步植入“智慧城市”“韌性城市”“綠色城市”等理念🎒⏸，提升新城輻射服務能級🪓，讓新城更有現代感、國際範。
在數字城市建設過程中，應當避免形成“信息孤島”🏙。為此，可鼓勵在滬大型數字經濟企業參與“五個新城”的智慧化改造，推動硬件升級與軟件升級相統一，加快數據信息采集與數據庫搭建步伐🥉。
著力破解人才匱乏問題
公共服務的供給質量和服務體驗🫙，很大程度上取決於公共服務人員的專業水準。為此❇️，有必要通過增加專項補貼👨💼、降低人才落戶乃至購房門檻等措施，進一步吸引公共服務人才進入“五個新城”生活和工作。
同時👩🏼🦱，實施公共服務專業人才培育工程，率先在“五個新城”開展城市治理人才增能計劃🏃➡️，強化社區工作者隊伍培養💇🏻，拓寬社會工作人才職業發展通道。
加強新城社會治理合力
通盤考慮“五個新城”在上海乃至長三角區域的地緣條件、產業基礎等情況🙆🏿，建議重點關註醫療🙍🏿♂️、教育、文旅、體育、養老等領域🍻，聚力打造特色公共空間、特色公共服務項目。
同時🤱🏿，大力引導社會力量參與公共服務建設。在形成專業水平、職業能力兼具的公共服務專業技術隊伍同時，打造一批規模化🧛🏻、常態化的誌願者隊伍和社會服務組織；進一步拓寬公共服務資金來源渠道，提高項目運營效率🧕🏼💎，不斷做強“五個新城”的特色功能。
張恒龍、胡曉亮🧑🏼🍼🏄🏼，中國社會科學院-上海市人民政府 凯捷体育娱乐
來源🌨：解放日報
編輯：龔敏
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